炸裂！10月1日起日本清關(guān)制度即將改革，ACP+JCT合規(guī)清關(guān)

日本海關(guān)7月在官網(wǎng)發(fā)布了一則消息：
標(biāo)題：《輸入申告項目?稅関事務(wù)管理人制度の見直しについて》（譯文：進(jìn)口申報項目和海關(guān)事務(wù)代理人制度的調(diào)整通告）

內(nèi)容如下：
   隨著跨境電商的發(fā)展擴大，貨物進(jìn)口持續(xù)增加，其中夾雜非法藥物和侵權(quán)類產(chǎn)品的案件也持續(xù)發(fā)生。利用FS倉庫時，以較低價格進(jìn)行進(jìn)口申報，從而避開正常課稅的情況日益突出。
  在這樣的背景下，為了確保正常進(jìn)口流程能夠順利開展，打擊違規(guī)商品的實效性以及實現(xiàn)適當(dāng)?shù)恼n稅，需要進(jìn)行制度修改。有鑒于此，從今年10月1日開始，在進(jìn)口申報時要求記載的“進(jìn)口貨物者的地址及姓名”將追加到關(guān)稅法施行令上的進(jìn)口申報項目中。
另外，在海關(guān)事務(wù)管理員的備案項目中追加“備案人與海關(guān)事務(wù)管理員的關(guān)系”等，同時需要附上與海關(guān)事務(wù)管理員的委托合同相關(guān)文件。
※關(guān)于制度修改的具體內(nèi)容，請確認(rèn)以下參考資料。

                               （日本海關(guān)的通告全文）

在這篇通告中，有幾個專業(yè)術(shù)語，我們解釋一下:
1、什么是ACP（稅関事務(wù)管理人）

  海關(guān)事務(wù)管理人(Attorney for Customs Procedure，簡稱ACP)。對于未居住在日本本地但需要辦理海關(guān)手續(xù)的海外企業(yè)家，日本海關(guān)規(guī)定，需要提交相關(guān)申請，指定可以代替自己辦理海關(guān)手續(xù)的海關(guān)事務(wù)管理人，海關(guān)事務(wù)管理人應(yīng)當(dāng)代表進(jìn)出口申報手續(xù)、在場檢查、繳納關(guān)稅、領(lǐng)取海關(guān)發(fā)出的文件和退款等。
  原則上，在日本沒有辦事處的外國公司等（非居民）在進(jìn)口到日本時不能作為進(jìn)口商（海關(guān)登記進(jìn)口商）辦理進(jìn)口手續(xù)；但是可以指定ACP代表您辦理清關(guān)。大家可能聽過但不是特別理解的ACP模式。簡單來說，從今年10月1日開始，如果你要采用ACP模式清關(guān)的話，必須要出示貨物進(jìn)口方跟清關(guān)代理的委托合同。

2、什么是FS（履行服務(wù)） 

  FS是Fulfillment Service簡稱，電子商務(wù)平臺運營商提供的全鏈路履行服務(wù)（從收到購買者的訂單到完成交付）。亞馬遜平臺及FBA服務(wù)很明顯符合這一定義，從接受訂單、庫存管理、包裝、發(fā)貨、送貨、收款一系列全面服務(wù)，幫助境外賣家在日本銷售進(jìn)口的商品。

3、進(jìn)口申報事項中的“進(jìn)口商地址和名稱”，接下來要成為必須選項。從今年10月1日起，以后每次申報的商品，都必須寫明進(jìn)口者的相關(guān)信息。這里你可能要問：我每次都是老老實實逆算交稅的，進(jìn)口商應(yīng)該怎么寫??？其實很簡單，此處的進(jìn)口商你就寫中國的公司名和地址，屬于非居住者的進(jìn)口，然后找一個ACP代理人去報稅和代繳即可。

4、以上調(diào)整內(nèi)容中，還有一項大部分人會忽略的信息，就是從2025年10月12日開始在進(jìn)口申報事項中，還要增加:
“是否屬于電子商務(wù)郵購貨物”、
“如果是郵購貨物，要填寫平臺名稱”、
“進(jìn)口清關(guān)后，貨物承運人的地點和名稱”。

  這一項改動是為了明確了貨物的走向，從鎖定物理位置開始，進(jìn)而鎖定背后的相關(guān)運營公司，確保大部分貨物的走向是正規(guī)可溯的。很明顯日本海關(guān)需要清楚貨物“從哪里來”、“在哪里銷售”、“清關(guān)后送到哪里”，進(jìn)一步明確通販貨物的鏈路走向，鎖定實際運營公司。

5、進(jìn)口申報人變更（前后變化）

經(jīng)過此次修訂后，日本海關(guān)將會更加明確進(jìn)口申報的主體，賣家在進(jìn)口申報的環(huán)節(jié)中，始終都是作為進(jìn)口申報人。
-- 修訂前，賣方委托進(jìn)口代理處理貨物的進(jìn)口事宜，進(jìn)口代理在這里是屬于進(jìn)口申報人；

-- 修訂后，非日本居民辦理進(jìn)口申報須委托ACP進(jìn)行申報，此時，進(jìn)口代理不能直接作為進(jìn)口申報人來做貨物清關(guān)，而賣方直接作為進(jìn)口申報主體，也就是說 賣方即進(jìn)口商，需要通過委托ACP來處理進(jìn)口申報的事務(wù)。

  從上面這個圖可以看出，從今年10月1日開始，如有必要的情況下，中國電商賣家就變成了“輸入申告者”，而且，必須指定日本的相關(guān)ACP代理人去委托清關(guān)和繳納關(guān)稅。原來的進(jìn)口代行者不能再作為輸入申告者了。 

                                                                              


這個變化，對中日物流行業(yè)和電商賣家們很顯然是有重大影響的。但是，對于以下兩種人，基本沒有任何影響：

1、老老實實按照日本ACP逆算法繳納稅費和清關(guān)的賣家；
2、有日本實體公司，按照一般貿(mào)易方式進(jìn)口，且資金走向正常和稅務(wù)合規(guī)的賣家；

前者是正常繳納稅費，此次調(diào)整只是增加了ACP流程和部分材料補充；而后者只要在經(jīng)營上是合規(guī)的，經(jīng)得起推敲和資金回溯。

  很顯然，日本海關(guān)在接下來的調(diào)整中是有步驟有方法的。如我們前面所說，2025年10月12日起，還要進(jìn)一步明確貨物走向。雖然日本海關(guān)并沒有像歐洲VAT一樣，簡單粗暴的向平臺和賣家直接收稅。但是，通過這種層層加碼的路徑回溯，確實會讓那些不合規(guī)行為增加大量成本，倒逼你實現(xiàn)合規(guī)。

貓抓老鼠的游戲，受累的到底是誰？
如果你還想好好經(jīng)營日本市場的話，那么只剩下兩個選擇了：
一是按照日本海關(guān)逆算法的要求，選擇天創(chuàng)供應(yīng)鏈成你的ACP海關(guān)事務(wù)代理人，協(xié)助你清關(guān)交稅；
二是讓天創(chuàng)供應(yīng)鏈代理注冊一個日本本土公司，且在資金走向和經(jīng)營體系上實現(xiàn)完全合規(guī)。


小貼士：
  
  此次清關(guān)改革有意與JCT發(fā)票新規(guī)進(jìn)行銜接。小編提醒未注冊JCT的日本站賣家們，在清關(guān)合規(guī)后主動申請JCT，成為合規(guī)開票商，才能更好的保證店鋪的正常運營。

未來“ACP+JCT”將是跨境賣家進(jìn)口的唯一合法路徑！
總的來說，就是合規(guī)、合規(guī)、合規(guī)！

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